西双版纳州安排部署
社会管理综合治理工作

        2013年4月27日下午，西双版纳州召开社会管理综合治理工作会议，总结分析2012年工作和当前全州社管综治工作面临的形势，对2013年社会管理重点工作进行部署。会议由州政府副州长、州委政法委副书记王方荣主持，州委常委、州委政法委书记、州社管综治委主任赵毅到会并作重要讲话，州社管综治委副主任，州社管综治委成员单位分管领导，各县（市、区）社管综治委主任、综治办主任参加会议。

        会议认为，2012年，全州各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，坚持把社会管理综合治理工作作为推动西双版纳科学发展和谐发展跨越发展的重要举措，紧紧抓住群众反映强烈、影响和谐稳定、制约社会管理的突出问题，以源头治理社会矛盾为基础，以健全社会管理制度机制为抓手，以强化社管综治组织建设为保证，着力在更新观念、深入调查研究、提升队伍素质、培育推广典型上下功夫，社会管理科学化水平不断提高。
        会议指出，随着经济社会的发展变化，社会管理的性质、任务也随着发生新的变化，西双版纳州在社会管理中的薄弱环节也逐步显现，一方面，对新形势下推进社会管理工作认识不深、方法不多、创新不够，老办法难适应、新措施跟不上，对一些人和事管不了、管不好、管不到、管不住；另一方面，社会矛盾增多，一些问题多发、高发，一些问题难管、难治，社会管理体制机制需不断探索健全完善。
        会议强调，全州各地各部门要深刻认识综治委更名赋予综治工作的新内涵，深刻认识党的十八大对综治工作的新要求，深刻认识社会管理综合治理工作在建设美丽云南典范和同步实现小康社会中的重要影响和作用，深刻认识当前社会管理综合治理面临的新形势，进一步增强工作责任感、紧迫感，结合各自的职能职责，强化统筹、强化组织、强化措施、强化督查，狠抓落实，以重点工作的突破带动全局工作的顺利推进，在管理中服务，在服务中促和谐。一要加强边境管理，不能简单地搞“关门开门”，不能“一放就乱、一管就死”，要着力从根本上找解决问题的答案。要注重防范，不断深化边境地区社会治安综合整治，最大限度地消除治安隐患和不稳定因素，绝不能让问题越演越烈，绝不能让违法犯罪形成气候；二要加大毒品问题整治力度，坚持以打开路，强化对毒品犯罪的依法打击，在打击大宗毒品犯罪的同时，加大零星贩毒的打击力度，最大限度地减少毒品需求和萎缩毒品消费市场。坚持把禁毒宣传作为先导性工作来抓，充分发挥基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，抓实禁毒工作基础，深入推进“无毒创建”活动，不断形成并丰富“党委政府主导、政法机关主打、各部门齐抓”和“基层干部敢管、民兵敢抓、村规民约敢罚”的全民参与禁毒工作良好氛围。三要加强流动人口的管理，组织实施好《云南省流动人口管理条例》，落实好以房管人、以业管人、以证管人等措施。四要认真做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善和推行重大决策社会稳定风险评估机制，进一步完善大调解工作体系，坚持领导干部大接访大走访群众工作日等长效机制，做好群众工作，了解社情民意，推动事要解决。五要积极做好农垦改革发展稳定工作，强化法制宣传引导，强化支持服务，及时研究具体的应对措施和意见，善于、敢于履行法定职责，依法推动问题解决，促进垦区改革发展稳定。六要加强基层基础建设，积极探索推进网格化服务管理模式，加强县市区、乡镇（农场）综治委（办）及基层综治维稳组织建设，整合基层资源，强化联动，打牢基础，建强基层。
        会议要求，州社管综治委（办）要切实发挥参谋助手和组织协调作用，有针对性地开展调研，跟进督查检查，健全完善相关制度、规范，扎实推进社会管理创新试点工作。州社管综治委各专门工作组要建立健全研判分析、定期汇报、督查等工作机制，加强工作指导，在具体行动上强化落实，切实推动解决一批重点难点问题。社管综治委各成员单位要自觉把部门和系统工作与社会管理综合治理工作结合起来，自觉抓、主动抓、真正抓，创造性地完成好社会管理创新的各项工作任务。要进一步完善落实领导责任制、目标管理责任制、一票否决和责任查究等制度规定，建立健全有利于加强和创新社会管理的绩效考核体系。对工作长期处于落后状况的部门单位和在省考核中屡屡出现问题的部门单位实施警示和领导干部戒勉谈话，对发生严重影响社会稳定问题的部门单位，实行“一票否决”和领导干部问责。