有事请老波（咪）涛

——景洪市勐养镇充分发掘民族文化创新社会管理

　　勐养镇地处景洪市中北部，全镇辖7个村民委员会，55个村民小组，总人口16456人，有傣族村寨18个，傣族人口8101人，占全镇总人口的49%。随着国家惠农支农政策的不断落实，勐养镇的农村经济迅速发展，广大农民群众的物质文化生活水平得到大幅提升，然而受到市场经济、利益格局调整等诸多因素影响，农村社会稳定出现了一些新情况、新问题，一度出现“3D黑彩村”、“打架成瘾村”……，严重影响了群众正常的生产、生活秩序，为扭转治安混乱等现状，勐养镇积极探索、开拓创新，通过调研，发现辖区内傣族村寨的老波涛、老咪涛（汉语老大爹、老大妈）威望高，受尊敬，勇于担当，敢于管理，善于管理。为此，镇党委、政府以此为切入点，充分发挥老年人在社会管理创新中的积极作用，加强源头预防、减少社会矛盾。同时，积极向上级汇报，争取帮助支持，勐养镇的创新思路引起景洪市委、市政府高度重视，决定将勐养镇曼掌村作为全市社会管理创新试点，全力推进。
　　曼掌村小组是勐养镇曼景坎村委会的一个傣族村寨，全村共有村民117户480人，是勐养镇人口最多的傣族村民小组。近年来，村民生活水平在橡胶、粮食等支柱产业的推动下，实现了长足、快速发展，村民生产生活条件明显改善。生活富裕起来的曼掌村，由于缺乏有效管理，村内环境卫生差，村民赌博、偷盗、酗酒闹事、打架斗殴、吸毒等现象屡见不鲜，家庭、邻里纠纷不断，是一个矛盾问题较为突出的村寨。为有效根治这一症结，镇党委、政府决心在该村探索一条具有民族特色的群众工作路线，在推进工作中啃下这块“硬骨头”，并产生引领示范效应，以点带面，全面推进。曼掌村老年维稳协会由此应运而生。
　　2012年9月曼掌村老年维稳协会挂牌成立，65名会员均为45岁-70岁责任心强，经验和阅历丰富，办事公道正派，威信高的老波涛、老咪涛，这些老波涛、老咪涛很快忙碌起来，他们在镇党委、政府的指导下，一方面着手制定协会章程，建议并协助村干部把综治维稳、村风民俗、打扫卫生等内容纳入村规民约，邀请专业人士在村寨所有围墙上创作配有傣、汉两种文字的维稳宣传墙画70余幅；另一方面，积极开展村寨社会治安维护，每天从早到晚，执勤的老波涛、老咪涛都会端坐在村口，对出入该村的外村人员进行登记。同时，分组巡护村寨，进行防火、防盗、防邪教检查，对乱丢垃圾、乱停车辆、占道堆物等加强管理。
　　村民岩某在城里做生意，经常不回家，照顾孩子、料理生产的事全由妻子独自重担。久而久之，夫妇双方矛盾激化，在到镇上办理离婚手续途中，被曼掌村傣族老年维稳协会理事长碰倒。经过理事长和老波涛、老咪涛的耐心劝解，夫妻化解了矛盾，和好如初。2012年11月，村民岩燕建盖三层傣楼，希望邻居玉某让出1米宽、7米长的土地作为过道，遭到拒绝，致使已盖到二层的傣楼无法继续施工。派出所、司法所等部门虽多次调解无果，两家人积怨渐深。会员老咪涛玉吨主动出面做玉某的思想工作，并提出玉某家让出的土地由玉吨用自家的宅基地补给，最终，深受感动的玉某无偿让出土地，确保岩燕的傣楼顺利建盖。按照村寨规划，原定要砍掉村里千年古橡树建盖公厕，老年维稳协会获悉后为保护古树建议另选地点，得到村干部的同意。一村民为扩建民居打算填埋村里已有300年历史的古井，老波涛、老咪涛听说后马上找到这位村民，晓之以理，动之以情，终使这位村民心悦诚服地放弃了扩建民居的打算，确保古井得以完好保存。
　　为遏制3D黑彩恶习的蔓延，在要求子女、亲戚不参与3D黑彩和强烈呼吁村小组、镇政府采取措施打击3D黑彩的同时，老波涛、老咪涛一方面实行包户宣传劝说的做法，登门入户，劝说村民拒绝3D黑彩；一方面找到经营3D黑彩的村民，严厉指出他们的违法行为，要求他们尽快停止违法活动。经过公安机关的集中整治和老波涛、老咪涛耐心、细致的宣传教育， 2012年年底，曼掌村彻底铲除了3D黑彩这颗“毒瘤”，村民恢复了正常的生产生活。
　　2011年5月，曼掌村的一名学生回家途中与曼卡村一名同学发生口角并厮打起来，后因此引发两个村寨几十号人的聚集斗殴事件，造成16人受伤，从此两个寨子结下积怨，互不往来。曼掌村傣族老年维稳协会成立后，为化解矛盾打破僵局，老波涛、老咪涛主动走进曼卡村拉家常；泼水节、敬老节期间，曼掌村傣族老年维稳协会组成歌舞队、快板队，与曼卡村共同举办联欢活动，宣传党的民族政策、宣讲维护边疆稳定的重要性。通过润物无声的工作，两村之间的积怨得到化解，村民之间的互相走动增多，遇有小孩当和尚、赕佛等民俗活动，两村村民都相互邀请参加。
　　据统计，曼掌村傣族老年维稳协会成立一年以来，共开展各种宣传活动10余场，共排查并参与调处各类纠纷30余起，矛盾纠纷调处率100%。如今的曼掌村，昔日脏乱差的现象不见了，吵架骂人的现象消失了，游手好闲的现象没有了，农村社会和谐稳定、治安秩序良好、法制环境优良，成为景洪市新农村建设的试点。