近年来，西双版纳州景洪市允景洪街道坚持创新和发展“枫桥经验”，在化解基层矛盾纠纷、提升社会治理水平、维护社会稳定的具体实践中，抓体系、搭平台、强保障，推动矛盾纠纷多元化解提质增效，努力将风险稳控化解在基层和源头。2023年，西双版纳州景洪市允景洪街道被评为云南省矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点。

 

抓体系    变“单兵作战”为“联动协同”

完善组织体系，突出党建引领，构建党建联盟，由政法委统筹，凝聚公安、司法、信访、应急、民政、综合执法等力量，高效运行平安建设协调机制，延伸工作触角。建成调解组织28个、网格党组织177个，配备专兼职网格员189人，搭建服务居民微信群177个、覆盖群众7.8万人，着力夯实基层社会治理底座。

注重完善制度体系，探索实施多元化解、数据赋能、闭环管理等工作模式，形成一站受理、溯源化解、联席攻坚、销号管理“四步走”工作流程。通过全州社会治安综合治理信息平台“平安版纳+PC端”及“平安版纳+移动端App”应用程序，运用数字化手段，支撑社区网格员开展民情走访、矛盾纠纷排查化解流转办、问题隐患排查整治、基础数据报送、帮扶人员管理等，对发现的矛盾纠纷第一时间录入，不断提升社会治安综合治理精准化能力。

 

搭平台    变“被动应对”为“主动靠前”

坚持“资源整合、力量整合、效率融合”原则，建成允景洪街道矛盾纠纷调处分中心，整合街道、司法所、行业性人民调解委员会、社会组织等调处资源力量，通过“街道吹哨、部门报到”的方式打造“枫桥式”“一站式”服务窗口，选聘了一批专业能力过硬的人民调解员，强化了“五老”人员参与矛盾纠纷调解机制。开通“景洪调处小程序”，为居民群众提供全链条服务，实现“只进一扇门、能解万般事”。近年来，矛盾纠纷调处分中心共接待信访案件90件，接访人数225人，综治业务16起、矛盾纠纷245件，向市民提供法律援助服务73次，解答案件问题14件。

强化诉调对接，搭建诉前调解平台，允景洪街道推荐人民调解员、法律工作者、律师等作为特邀调解员参与景洪市人民法院诉前调解工作。截至目前，共推荐特邀调解员95名。2018年至今，委派特邀调解员调解案件13842件，调解成功3686件。设立“云上调解室”“双语调解室”等特色调解室，发挥“互联网+”优势，推动纠纷网上调解。2019年至今，通过线上调解纠纷5563起，调解成功1990起。景洪市人民法院专门安排员额法官对非诉讼解纷方式进行指导，办理司法确认事项，保障了调解协议的顺利履行，让群众省钱、省事、省心。

 

强保障    变“试点探索”为“长效机制”

狠抓调解员培训，每季度开展一次人民调解员培训，讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民调解法》《矛盾纠纷调解方法与技巧》等，相互交流在矛盾调解工作中的好经验、好做法，使调解员明白法律、熟知政策、掌握技巧。结合开展普法强基补短板专项行动，推进专业力量到基层一线服务，打造特色法治宣传，实现法律服务零距离，深化法治服务水平和服务供给。推行“一村一法律顾问”，推动优质公共法律服务资源向社区延伸、向居民小组倾斜、向网格拓展。定期派出街道多元化解调解队的专业法律工作者深入村组、网格开展法律宣讲，真正实现“普法面对面、服务零距离”，有效打通法治惠民“最后一米”。

实化资金保障机制，将人民调解工作纳入政府购买服务。设立奖励基金，全面落实“以案定补”保障，健全完善考核问效和奖惩激励制度，积极做好金牌调解员、年度优秀调解员评选推荐，增强调解队伍正规化建设。1人荣获“云南百家法律明白人”称号，110人获得“全州人民调解工作先进个人”，辖区允景洪司法所荣获“全州人民调解工作先进集体”。

优化科技保障机制，推广使用“云南智慧调解平台”App，以科技辅助高效调解，实现调解协议远程签字、电子卷宗一键生成、数据信息自动整理，使调解过程标准化、流程化、便捷化，在破解矛盾纠纷多元化解实践中闯出了新路子。