2024年，西双版纳州景洪市公安局北路派出所以“降警情、控发案、减投诉、除隐患”为工作目标，深入推进“情指行”一体化实战化运行，并于今年6月调配最优警力、建设指挥中枢、做实主防工作，初步构建精准派警、闭环管理的勤务指挥模式，推进派出所工作流程化、标准化、模块化、可视化，有效提升基层派出所新质战斗力。

 

流程规范标准化，基本能力大提升

“两队一室”在专注主责的基础上，坚持“一室支撑两队”的理念，以最简单的流程操作，实现工作标准化和关键环节可视化。一是“1+4+2”模式，换人换岗能上手。初步探索形成综合指挥室1+4+2工作模式，即依托1个勤指室+规范4个工作流程（接处警监督流程、任务指令单工作流程、行政案件办理监督流程、刑事案件办理监督流程）+辅助2个监督小程序，实现”情指行“工作流程具体化、岗位职责清单化、监督问效可视化，确保在民警数不足和辅警流动性大的背景下，换人换岗能短时间内熟练上岗。二是整套工作规范，可复制、可借鉴、可推广。初步制定整套工作规范，具备“统筹指挥、数据赋能、任务配置、监督评价”的质效功能。同时，接处警监督工作十一条口诀，“补丁”关键环节。三是两个小程序，源头督促执法规范化。经市局保密办审核、法治和指挥中心指导，北路所创新具有采集、统计、数据实时可视化功能的“接处警闭环监督”“行政、刑事案件办理监督”两个小程序。实现对警情处置、案件办理全流程全方位、高频次跟踪督导和15项统计功能。依托程序，可在指令单的辅助下，打破案件队、社区队之间的信息壁垒，形成内部情报信息互联互通，相互配合、打防共治的局面。

 

工作举措强指引，风险隐患预警强

实体化运行综合指挥室“1+4+2”模式后，警情研判、异常预警、数据推送等工作，有效支撑派出所妥处警情、动态管控、主动防范和及时打击，实现矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作过程管理可视化，实时监督、量化评价的科学化。

一是问题+需求，指挥调度更精准。如以前派出所出警遇纠纷警情升级为打架斗殴，打架斗殴升级为聚众斗殴等情况时，现场情况所领导不掌握，极易导致现场处置被动。北路派出所探索搭建的三级调度运行体系，运用4G执法记录仪平台、“和对讲”系统、视频图像平台等系统平台，能够对处警全过程进行远程干预，指导现场民警高效处置，规避执法风险。同时，依托“和对讲”系统附带定位，遇事能够快速响应，调配最近警力开展先期处置，避免警情升级。

二是制度+创新，执法办案更规范。从执法风险隐患着手，围绕警情“接、调、处、研、评、督”，案件办理期限、回告、告知、涉案财物等关键环节，结合北路派出所4个工作流程和2个监督小程序，视频巡查岗和执法监督岗可把未运行机制前执法中容易出现的“警情未流转、警情超时流转、警情未如实录入、超期立案、未落实三个规定、涉案财物随意摆放不及时入库”等问题，通过全环节监督，有效避免因工作不细致、不认真、无人及时监督提醒导致的执法瑕疵。

三是分析+提醒，任务清单更清晰。聚焦社会面防得住、基础管控情况明和及时消除不安全不稳定因素的目标，综合指挥室根据当日警情情况及研判分析结果，以任务指令单的形式，按照“日清日结、限时办结、跟进办结、评估评价”的盯办要求，下发至具体民辅警限期开展工作，并对办理结果进行质效评估，最大限度的降低各类风险隐患。如，通过小程序的电话号码查询，我们可实现定期梳理研判重复警情、投诉、举报，锁定背后隐藏的负责矛盾纠纷、重大风险隐患和 违法犯罪线索，提前分类干预，把问题解决在升级前，常态化治理重复举报警情。

四是监督+评价，队伍管理更精细。派出所教导员根据下发的任务指令单，对落实指令单过程中发现的问题实行“一事一督一评”，并通过每月民辅警的任务指令单落实结果统计情况进行个人业绩评价，对抓落实长效显著民辅警给予内部通报表扬，对不落实或落实质效差的给予内部通报批评，激励队伍干事创业精气神，推动年度“评优评先”挂钩结果运用。今年来综合指挥室下发指令单59期，对未按要求落实的8期进行内部通报并纳入民辅警考核。

 

靶向破题初显成效，一室支撑两队工作提档升级

一是在社会面打防管控上有新成效。依托1+4+2工作模式，综合指挥室初步建立完善了与社区警务队、案件办理队在情报、警情、社情、民情方面的衔接密度。两个小程序即时效能作用，及时辅助堵塞了社会面防控和群众工作的漏洞盲区，助推了分析研判实时化，缩短了警力做研判的时长。“指令单”的强效运用，进一步推动民警会执法、善执法和监督依法履职尽责，强化了上下联动、警种协同、部门互动的共治氛围。2024年二季度，北路所与去年同期相比，接报警下降4%，刑事警情下降23.53%，治安警情下降42.4%、纠纷警情下降26.26%，求助警情下降6.25%。

二是在警情、案件闭环管理上有新举措。针对值班所领导不能时时掌握当天警情处置和案件办理具体环节中出现的风险问题，通过“接处警闭环监督”“行政、刑事案件办理监督”两个小程序发挥的监督作用，值班所领导通过执法监督员填写的内容统计情况，立即就能发现当天警情处置、案件办理中的问题风险隐患，再结合任务指令单下发和督促，对风险问题进行跟踪问效，实现“处警办案+发现问题+补齐漏洞”全闭环运作，最大限度防范风险隐患问题的发生。

三是在执法规范化建设上有新作为。依托综合指挥室建设，承接信访投诉办理工作，北路派出所信访办理工作规范化运行、精确化分析研判、常态化收汇意见，初步实现“两升一降”（即及时受理率、按期办结率双提升，办理周期降低）和“四快一好”（即接收快、落地快、办理快、回复快、闭环好的目标任务），连续三月保持执法投诉“零”发生，信访投诉零超期，回复率100%。

下一步，西双版纳州景洪市公安局北路派出所将立足实战、注重实效，在加强基本能力建设上持续发力，确保工作流程更简化、工作成效更大化、工作措施更贴实战，切实提升派出所主防能力。