2024年上半年，西双版纳州景洪市公安局北路派出所紧紧围绕“降警情、控发案、除隐患、减投诉”工作目标，依托“综合指挥室”实体化运转，探索形成“123”工作法（即：一套工作规范提效能+两个重点降投诉+三个关键促提升），实现审查、研判、调处、反馈闭环。连续三月保持执法投诉“零”发生，信访投诉零超期，回复率100%。

 

一套工作规范提效能

依托综合指挥室建设，承接信访投诉办理工作，制定《景洪市公安局北路派出所“信访投诉”办理工作规范》，配套办理工作流程图，明确办理流程、细化主体责任、提升办理质效。上半年，北路派出所信访办理工作规范化运行、精确化分析研判、常态化收汇意见，初步实现“两升一降”（即及时受理率、按期办结率双提升，办理周期降低）和“四快一好”（即接收快、落地快、办理快、回复快、闭环好的目标任务。）信访投诉件首次办结率达96.72%，执法投诉办结率100%。

 

两个重点降投诉

（一）重点突出责任领导全流程盯办，实现信访投诉闭环办结。建立“明责、履责、督责、问责”工作制度，确保信访投诉办理工作跟踪推进、一盯到底。一是明责。明确派出所教导员主抓信访投诉办理工作，对各平台来件、来访来信受理事项按类建立台账，指定承办人员，明确化解时限，项目式推进、清单化消耗、台账式回访监督，确保件件有落实、事事有回音。二是履责。市局信办中心对教导员履责情况按周通报，派出所将《景洪市公安局信访投诉办理责任领导一周履职表》纳入教导员任务清单周通报。三是督责。教导员对各中队室、各民警具体承办的信访投诉事项进行全程督办，教导员对信访办结事项负主要责任。四是问责。教导员对信访办理中存在的敷衍了事、态度激进、化解简单粗暴等问题，采取谈话提醒、通报批评等方式，用好奖惩机制，降低重复信访率，确保办理质效人民群众满意。

（二）重点突出数据精确分析研判，实现综合指挥室后台支撑两中队前端工作。以近期信访投诉突出事项为靶向点做综合数据研判，确保此件信访投诉件在辖区合并同类项进行此类先期预警，从而以点带面，连片解决。一是预警研判精准化。在规范信访投诉受理、办理的基础上，建立信访投诉数据分析常态化机制，采取“定期综合分析”的模式，认真分析研判辖区近期信访投诉态势，着力发现反映的普遍性、典型性和苗头性问题，做到早预防、早处置，为实施精准整治提供有力数据支撑，充分发挥信访投诉“岗哨”作用。二是数据分析常态化。聚焦来源渠道、问题种类、人员类别、调查情况等数据，加强研判分析，用好周数据、月研判、季通报等抓手，破解工作难点堵点。据统计，北路派出所“综合指挥室”研判重点内容59条，指导前端治理事项59件。三是重复数据提级化。针对重复信访投诉事项，派出所列表梳理群众诉求，对反复工作而未息访事项，提级教导员挂号专办，切实打通服务群众最后一公里，确保矛盾纠纷化解在当地。

 

三个关键促提升

（一）基础防控提升。以信访投诉办理工作为抓手，延伸警务触觉。在社会警务工作中依托综合指挥室数据研判，动态掌握辖区矛盾突出区域、治安重点场所、突出风险隐患和面上整体防控，警力跟着民意走，进一步强化“屯处巡防”同频共振，重视和响应人民群众对安全的具体需求，与时俱进调整管理和防范、打击的侧重点，提升治安防控能力，强化防范功能，全面夯实派出所“防”的根基。

（二）执法质量提升。派出所充分发挥业务警种捆绑制优势，开设“短时执法小课堂”。充分利用早点名、周例会、业务会等时间节点，公安夜校、大讲堂、专题培训等资源优势以及邀请对口职能大队送教进所。实现在岗位上练兵，在练兵中战训合一，执法水平和解决问题能力大幅提升。上半年，无查证属实的执法投诉情况。强化综合指挥室把控，严把警情处置关键环节，把信访投诉办理关口前移。通过执法记录仪后端系统对接前端现场，全程可视化跟踪追溯。并根据事态发展，依托《接处警闭环监督管理表》，综合指挥室实时督促整改，变事后监督为事前预防、事中监督指导、事后闭环问效。上半年，北路派出所执法投诉同比去年下降66.66%。

（三）社会联动提升。联动街道、社区、司法、住建、市场监督、人社、妇联等各职能部门集中力量参与信访投诉事项化解。针对信访投诉中存在的家庭纠纷、感情纠纷、劳资纠纷、征地补偿纠纷，派出所用好”三书一函“，对可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索情报，及时预警通报职能部门，进一步提升预知、预警、预防等派出所主防工作能力。今年以来，联动职能部门化解103起，有效形成左右联动、上下贯通的信访投诉事项调处化解体系，助推信访投诉小切口推动社会基础治理效能提档升级。