当前，正值年末岁初时节，西双版纳州景洪市公安局结合旅游热潮、夜市经济、务工返乡、亲友聚会等实际，超前预判社会治安形势发展规律特点，依托“冬季行动”提前防范、及时发现矛盾纠纷风险隐患，从严、从快、从重打击各类突出违法犯罪，全面提升城市平安指数，实现刑事警情同比下降15.38%，治安警情同比下降26.89%。

 

明确思路抓牢上下联动关键点

一是层级联动。先后多次召开人员密集场所风险隐患排查整治、化解矛盾风险维护社会稳定专项工作暨冬季行动工作部署会、工作会，深入分析2024年冬季全市社会治安工作面临的形势任务和风险隐患，从组织领导、职责分工、打击重点等方面，全面理清关系。二是找准重点。以问题为导向，明确“1+6+1”工作重点，由局党委分兵把手，各自牵头业务警种制定相应工作计划，细化工作清单，逐一落实销号。三是督导问效。由督察部门按照先重点后一般，先难点后一般的原则，对标对表点对点逐一检查，定期复盘工作质效，对发现的问题及时督促整改，确保“冬季行动”有序推进。

 

打巡结合织密屯巡防控平安网

一是坚持打防并举。以“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”打击犯罪新机制为引领，不断完善“小案快侦、抢案必破、盗案多破、有赃即追”的工作机制，将城区分多个责任片区，推行集线索摸排、警情研判、现场勘查、抓捕破案、查缺补漏为一体的工作模式，由刑侦快侦专班对侵财类、环食药、涉民生等案件发案特征、区域特点、防范漏洞分析研判后，及时向辖区派出所发出工作提示函，为防控工作提供意见。同时，坚持多警种合成作战，进一步优化调度、处置、研判、抓捕、追赃一体的快侦模式，对辖区内盗抢警情案件及时串并、全程追踪、一跟到底，坚持打团伙、端窝点，追赃挽损，为打击违法犯罪提供全方位、全链条、全警种支撑，不断提升打击质效，全力维护人民群众人身财产安全。二是坚持整体防控。加强指挥中心、特警、交警和派出所等部门密切协作，制定《景洪市公安局社会面巡逻防控工作机制（试行）》，优化“1.3.5分钟”快速反应处置圈，在重点部位、重点地区和重点时段开展武装联勤巡逻，增加巡逻密度频次，特别是重点围绕人员发现管控、场所“三防”整改、危爆物品管理、应急处置等方面开展大巡防，切实守好守牢安全底线。同时，强化预警预防，结合人员密集场所、景区景点、商场超市、广场等人流车流量，常态化开展视频巡查，提升主动发现、快速处置能力，切实消除风险隐患。三是坚持群防群治。强化警保联动深度融合，由特警及各派出所组织保安员在开展应急处置培训基础上，发动企业安保力量协同开展联防联控，一体化协助公安机关巡防联勤、排查安全隐患、矛盾纠纷化解等工作，切实织密社会治安防控网。“冬季行动”以来，共检查车辆2.8万余辆次，盘查人员5.1万余人次，清查整治出租房屋3269间、宾馆旅店665家、其他行业场所478家，排查整改隐患23个，下发整改通知9份，处罚不如实登记出租房61家、不如实登记宾馆酒店11家；查处涉黄赌行政案件24起29人，抓获其他现行违法人128人、在逃人员2人。

 

分类处置促进纠纷化解全闭环

一是畅通转办联处。制定《景洪市公安局矛盾纠纷排查处置工作机制（试行）》，全面加强与街道（乡镇）综治部门以及行管单位的沟通协调，做到信息互通、情报共享、工作联动，畅通司法、信访、法院、街道矛调中心等渠道，按照公安管辖、非公安管辖进行矛盾纠纷分流，多形式排查化解矛盾纠纷，全力预防“民转刑”“刑转命”案件，切实维护公共安全和社会稳定，不断增强人民群众的安全感。二是实行包案盯办。按照属地管理、警种责任、归口调处的原则，建立“排查发现、等级评估、分类处置、跟踪问效”分级分类处置机制，并围绕“录入系统、分类处置、研判分析、联动处置、及时函告”五个环节，实行民警、副所长、所长、局领导“四级”化解盯办机制，持续推动实现矛盾纠纷化解全闭环。三是线上线下发力。按照发现必录、应录尽录的原则，及时将排查发现的矛盾纠纷录入“平安版纳”APP，属公安管辖的，由派出所对矛盾纠纷化解处置情况进行动态跟踪，对已化解办结的，及时录入结案。属于非公安管辖矛盾纠纷，在录入“平安版纳”APP后，提出工作建议，跟进化解进度，做到实时动态更新处置，实现矛盾纠纷早发现、全干预、勤调处的效果。行动以来，共现场调解纠纷93起，服务群众1017人，接受群众求助164人，实现刑事警情同比下降15.38%，治安警情同比下降26.89%。