近年来，西双版纳州司法行政系统全面贯彻新时代党的建设总要求，强化司法行政“一个统抓五大职能”，激活“党建”“法治”双轮驱动新动能，“三色”绘就法治为民促发展的司法行政党建品牌，实现党建工作与司法行政业务的深度融合，为全州经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。

党建+依法治州

铺就法治建设“红底色”

“党建+制度建设”。结合实际制定《法治西双版纳建设规划(2021-2025年)》《西双版纳法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《西双版纳法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，推进建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理机制，全面落实法治建设主体责任，有序推进法治建设。加强依法行政制度建设，建立基层立法联系点制度，强化重大行政决策规范化建设；严格落实行政执法“三项制度”，提升综合执法能力水平。“党建+执法司法”。以党建工作为引领，将“双随机、一公开”等专项检查列入“党建+业务”工作责任制清单。围绕自然资源、城市管理、住房和城乡建设、应急管理(安全生产)、市场监管、交通运输等领域常态化开展行政执法监督检查。三年来，全州司法行政机关累计评查行政执法案卷1406件，做到“一案一评查报告”，不断提升行政执法质效，推动营造良好的执法环境。“党建+行政复议”。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，成立“行政复议评审委员会”，制定重大行政复议事项清单，持续规范接待、受理、转办等流程，让行政复议“一次当场告知、法定时限办结”。三年来，累计收到行政复议申请928件，受理588件，办结546件。今年以来办理涉企案件23件，纠错3件，挽回经济损失266万元。

 

党建+队伍建设

锻造司法行政铁军“司法蓝”

“党建＋政治建设”。以落实“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”为目标，推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。坚持“首题必政治”学习制度，扎实推进“中心组专题学+支部集中学+个人主动学+政治轮训学”学习机制，充分运用党委理论学习中心组学习、“三会一课”、学习强国、云岭先锋等形式，有针对性地加强党员干部党纪法规学习,树立党员干部尊法学法守法用法意识,提高依法行政的能力。同时，用足用好“四种形态”，严格监督执纪，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为司法行政事业发展进步提供坚强队伍保障。

“党建+创先争优”。积极开展法治政府示范创建和“规范化司法所”“智慧矫正中心”等创建活动。勐腊县被命名为云南省法治政府示范县，全州17家司法所被命名为规范化司法所，三县（市）智慧矫正中心创建工作全面推进。深入开展模范机关建设、星级支部评定、特色品牌创建活动，打造培育示范典型。局机关党支部被评为规范化建设示范党支部，勐泐公证处党支部被评为规范化建设达标党支部。

“党建+行业监管”。树牢“管行业必须管党建”理念，配齐配强律师行业党委班子，指导律师行业扎实开展主题教育，引导律师自觉融入全州经济社会建设发展大局。全州律师行业3个独立党支部和3个联合党支部结对共建，77名党员全覆盖与行业非党员律师和行政人员结对共建，实现党的组织和工作全覆盖。全州1家律所被评为省级“专精特新”律师事务所，1家律所党支部被评为省级规范化建设示范党组织，2家律所党支部分别为省、州级“党建强 发展强”示范党支部，2名党员律师被全国律师行业党委表彰为优秀共产党员。

 

党建+强基固本

破解社会治理难题“金钥匙”

“党建+依法治理”。严格落实“八五”普法规划，以“法律七进”为抓手，组织机关党员干部、党员律师、法律服务工作者进企业、进社区、进乡村、进学校等，为群众“零距离”普及法律知识，让普法工作更接地气，有温度、有生机；抓住重要时间节点，充分利用“泼水节”“嘎汤帕”等民族节庆和“法治边关行”等主题活动，组织开展法治宣传教育活动。通过举办“法治赶摆”、文艺会演等活动,不断提升群众的法律意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。着力创建党建引领的民主法治示范村建设，发挥党员“传帮带”作用，以一传十、十传百的效应推动法治宣传教育。在加强基层社会治理过程中，以党员干部为排头兵，加大农村“法律明白人”的选培力度，发挥好村贤寨老、道德模范的引领示范作用。党建＋主体责任。严格落实党建主体责任制，将党建与中心工作同谋划、同部署，同检查、同考核，使“党建＋”成为公共法律服务拓展、法治乡村建设、重大风险防范等任务的催化剂。全州317名执业律师为606家党政机关、事业单位、社会团体和企业担任法律顾问，为党委政府依法行政、依法决策发挥参谋助手作用。推进律师行业党建工作全覆盖，加强公证、司法鉴定等行业党建工作，加大高层次法律人才引进力度，努力实现法律服务“请进来”“走出去”，推进涉外法治建设。加强基层司法所“一所五站点”建设，完善非诉讼纠纷化解综合平台建设，发挥个人品牌调解室作用，运用法治手段破解矛盾、化解纠纷，不断彰显司法行政工作在打造新时代共建共治共享社会治理新格局中的新作为。

党建＋为民服务。探索拓展行政执法监督体系、深化行政复议体制改革，营造良好的法治化营商环境。拓展“一站式”“全领域多元联动”公共法律服务范围、着力打造“智慧法律服务”、深入一线主动开展民营企业“法治体检”、坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、重点人群管控，积极有效维护社会和谐稳定；大力践行“一线工作法”，努力做到民意在一线掌握、问题在一线解决，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。以基层党组织建设为基础,党员干部不断提升“服务群众”意识和“法治服务”能力,用法治思维和法治方式提升矛盾纠纷排查化解工作质效。三年来,全州共调解矛盾纠纷20251件，调解成功19294件。持续降低法律援助门坎,确保做到应援尽援、应援优援。累计办理法律援助案件3631件,接待群众来访8845次,办理代书3268份,民事非诉讼案件17件。