2024年以来，西双版纳州勐腊县围绕“富边、强边、稳边、睦边”工作思路，扎实开展好边境防风险、保安全、护稳定各项工作，通过开展边境地区专项整治、联防队伍能力素质提升、国门利剑2024等专项行动，不断推动边境管控由一线防控向社会面精准治理转变，切实维护边境社会安全稳定。

坚持推动“边境治理”与“基层治理”融合共进

加强组织保障。针对新形势、新要求、新挑战，将强边固防工作纳入县委日程，按“一线堵、二线查、三线治、四线控、五线守”模式，开展边境专项整治，从县委层面成立“1办6组”定期研究强边固防工作中遇到“堵点”“难点”问题，确保边境安全稳定。优化挂联措施。在“双向挂联”工作基础上，拓展建立边防委成员单位挂联边境联防所及抵边村寨“双挂联”制度模式，全程强化挂联村治理措施和形势分析研判，督促“单位+联防所”定期到挂联村寨开展工作，将挂联成效作为挂联单位年度“平安建设”综合考核、派出人员年度个人综合考核的重要依据。突出党建队伍引领。整合88个边境联防所与61个抵边村组建立“党建联合体”，激活党建引领元素，形成联防所+边境派出所+抵边村寨区域联防联控力量，将边境村寨党员干部纳入轮值联防员队伍，深化红色力量守好国门“坚固防线”。

 

 

坚持推动“制度建设”与“队伍建设”融合共建

抓实指挥体系建设。推动县级党政军警民联合指挥中心与县公安局指挥中心融合运行，建立完善值班值守、应急响应等机制，规范指挥调度、协调联动、应急处置、信息报送等工作机制。制定《勐腊县联合指挥中心“擂台比武”方案》，通过7个比拼活动每月选出1名乡镇联指中心为擂主，进一步激发比学赶超氛围。夯实人才培养储备。高度重视边防人才培养工作，以乡镇机构改革为契机，制定基层边防和平安法治办公室优先挑选边防工作人才政策，着重培养分析研判、设施维护、指挥调度、督导考核4类人才。落实查缉要素保障。在入县、入镇重点路段和两翼通道设置查缉点开展涉边违法犯罪查缉工作，由公安机关民辅警担任查缉点“点长”，依托公安“大数据”中心，加大图侦专班建设，确保“线索研判更精准，嫌疑人抓捕更及时，案件深挖更到位”，减少偷渡出境人员向边境一线涌入问题。

 

 

坚持推动“区域联防”与“信息互通”融合共创

提升部门区域联动。以完善边防体系、互通情报、强化治理、整合巡逻资源为抓手，出台《勐腊县军地联席会议实施方案》，每月定期召开军地联席会议，全面拓展军地合作平台，形成共建共管共治共享“四维”边境管控新模式。推动双边稳固共治。建立跨区域联防联控机制，与毗邻地区签订协议书，共同探讨强边固防经验，协商解决跨界问题。构建“边境共管、资源共享、难题共解”体系，实现边境治理由“分散而治”变“攥指成拳”。制定人防调配机制。针对勐腊边境点多、线长、面广这一特性，出台边境联防员队伍跨区域、跨乡镇调配使用机制，有效解决边境管控形势严峻的乡镇用兵需求，切实强化特定敏感区域边境管控工作。

 

 

坚持推动“戍边巡护”与“阵地建设”融合共抓

着力提升队伍素质。以推进联防员队伍正规化、规范化为抓手，修订完善边境联防所、联防员管理办法等制度，开展联防员队伍集中教育整顿，全面推动边境联防员队伍作风效能建设不断迈上新台阶。强化专项技能培训。按照“1+2+N”模式组建物防设施运维小分队，强化联防所和铁丝网修缮。规范联防员队伍建设，挑选退伍军人或从警人员组建教员专班开展“送教下所”工作，打造“实战、专家、教学”教官队伍，提升联防队伍教学、实战、实景“三个能力”。提升治理精度。建立镇、村、组三级“群治一体、群群结合”机制，强化联防员、戍边志愿者等政法元素植入村委会一层，确保治理工作不断档。常态化联动公安、边管、住建、市场等部门开展治安清查，在重点场所、重点区域统一开展治安要素摸排清查行动，全力铲除各类涉边违法犯罪孳生土壤。

 

 

2024年以来，西双版纳州勐腊县强边固防基础不断夯实，稳边固边能力显著提升，持续巩固了“三下降一扭转”的良好成果，即勐腊县妨害国（边）境案件数及查获人数同比分别下降44%、32%，刑事走私案件下降42.8%。