广泛深入宣传动员

　　勐海县坚持把禁毒宣传发动作为先导性工作来抓，宣传部门和禁毒各成员单位深入村寨、学校、社区、楼院、走进千家万户，广泛开展禁毒法律法规、毒品危害和毒情形势宣传教育，并通过制作宣传挂图、光盘、发放宣传手册、媒体广播电视、组织文艺晚会和街面宣传、召开座谈会以及在主要路段、各集镇建立永久性宣传牌、喷绘禁毒标语等宣传教育形式与活动，努力做到家喻户晓，人人痛绝毒品危害。2011年以来，全县共召开大小禁毒宣传会议（座谈会）1300多场次，发放禁毒宣传材料20多万份（册），制作禁毒挂图20多万份、光盘500盘、标语650多幅（牌），禁毒文艺晚会165场次，受教育人数超过80万人次，全县人均受教育2.6人次。同时，采取民族文化活动创新宣传，结合实际编排舞蹈、相声宣传禁毒法律法规，以真实毒品案例改编成民族语言广播剧，在乡、村宣传点滚动播放，用身边的人和事教育群众。还在禁毒重点地区开展武装押解犯罪嫌疑人指认现场宣传和组织吸毒人员向重点人群现身说法，用铁的事实，让群众切身感受到毒品危害的严重后果和最终下场。通过广泛持久的禁毒宣传教育，强化了广大群众对毒品危害的认识，充分调动了全县方方面面参与禁毒斗争的主动性与积极性，为全民参与禁毒人民战争奠定了坚实基础。

　　“三道防线”严密防控

　　面对复杂严峻的边境缉毒斗争形势，勐海县利用军警民联合管边控边扼守咽喉要道的优势，充分发挥“一线堵、二线查、三线截”这三道防线的作用，筑起了一道让贩毒分子难以逾越的钢铁长城。 
　　“一线堵”，就是在边境沿线，由边防军警和村组民兵以及护边队员，强化出入境查缉，开展边境昼夜巡逻，堵死通道，打团伙、抓现行，力争把毒品堵在境外。“二线查”，就是由边防公安检査站、各边境乡镇派出所和护村队员联合实行昼夜执勤，査验车辆和人员，扼守进出边境地区的咽喉要道，坚决把毒品査在边境地区，不流入内地。“三线截”，就是县公安局禁毒大队和各警种以及公安流动査缉点加强阵地控制，对辖区的公路、车站、宾馆、娱乐场所以及网吧有针对性地加强查缉，截住企图流经勐海的一切毒品。通过“三道防线”，构建点、线、面相结合的立体査缉网络，使贩毒分子得到了沉重打击，禁毒效果显著。

　　各级部门齐心协力

　　根据毒情形势，勐海县出台实施了《关于深入开展边境地区管边控边工作方案》《勐海县禁毒工作考核办法》及目标量化实施细则，把禁毒工作纳入各级干部考核的重要指标，实行一票否决制。县委常委会每年至少召开两次研究禁毒工作的专门会议，建立了包括县委、县政府主要领导在内的6名县委常委包重点行政村、分管副县长（公安局长）坚持每月至少下一线开展禁毒调研一次的工作制度，形成了高位强力推动禁毒工作的局面。建立健全了公安、边防、海关等多警种禁毒协作机制，将禁毒工作的目标与任务细化到各警种和每一名警员，几乎所有的警察都以不同形式参与了禁毒工作。 
　　全县55个部门（单位）在“管好自己的人、看好自己的门”的基础上，按“一包一”或“一包二”的方式，分包全县88个行政村协助整治毒品问题，全县还下派了88名常驻人员长期驻村，开展禁毒工作。每个乡镇选派一名禁毒专职副书记，专抓禁毒工作，各乡镇还组建了与所辖行政村等量的禁毒工作队，由乡级领导带队包村负责禁毒工作，实现了包村禁毒全覆盖和财政供养人员全体参与禁毒工作的格局。全县村、组两级基层组织都建立了由每名村组干部、党员、大学生村官和新农村指导员包5至10户负责禁毒工作和《禁毒村规民约》约束与处罚等制度，各村组还组建了护村队和边境村组巡逻队，协助军警防控与打击边境以毒品犯罪为主的各类治安刑事犯罪。目前，全县共组建了665支护村队共3815人和246支义务巡逻队共1230人。

　　强化破案攻坚能力

　　勐海县党政军警民密切配合，以“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、缴毒资、断毒道”为核心，以打零收戒为禁毒重点，紧紧围绕遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三大目标，在不同时期、不同地段根据毒品渗透的特点和变化，抽调精干警力，严厉开展专项打击行动，打好破案攻坚、歼灭外流毒贩等硬仗。 
　　一方面在边境一线、毒品入侵重点地区根据工作需要组建特情人员，严密管控高危人群、重点人员，做到一切信息资源为我所用；另一方面，拓展专案侦查工作思路，强化经营意识，创新办案谋略，大大提高大案、要案的破案攻坚能力。在强化大案要案攻坚能力的同时，把打击零星贩毒案件作为工作重点。 
　　近年来，由于贩毒分子慑于禁毒人民战争的严厉打击高压态势，以大宗毒品贩运的活动少了，而是釆取“化整为零、蚂蚁搬家”的方式进行渗透。勐海县公安机关为了切实加大对零星贩毒犯罪的打击力度，全县共组织了4个“打零”中队，根据国家和省、州相关法律法规，创新“打零”方式方法，只要事实基本清楚、证据基本充分，就给予坚决打击。对于吸毒人员，发现一个，收戒一个。通过一系列禁吸戒毒等强硬措施，吸毒人员明显减少。

　　完善工作长效机制

　　建立综合分析研判机制。认真落实县、乡边境管控工作领导小组会议制度、边境多警种联席会议制度，定时、不定时分析研判边境禁毒与治安形势，适时开展打击整治。 
　　创新完善情报搜集机制。加强毒品与边境管控情报信息搜集，健全情报机构，充实情报人员，明确情报搜集重点，及时掌握毒品及其它各类犯罪动态，不断提高边境管控效益与案件侦破成功率。 
　　创新实施边境管控应急处置机制。针对边境沿线毒情和治安形势，完善军警（联检、海关）、国安等部门的情报信息预警和交流制度，实时掌控边境动态信息，实现军警民联合应对突发事件的快速处置。 
　　进一步拓展中缅双边警务协作机制。建立双边联席会议、信息共享、案件协办、警务交流等机制，并通过平安联创、治安联防、犯罪联打、感情联谊等有效手段与活动，合力打击边境毒品及各类治安刑事犯罪。 
　　建立年度考核机制。各级各部门各乡镇建立健全年度考核机制，把禁毒与边防工作成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。对工作不积极，措施落实不到位，影响全局工作、造成严重后果和社会影响的，实行问责追究制度。